ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи институтини такомиллаштириш истиқболлари

DOCX 23,8 КБ Бесплатная загрузка

Предварительный просмотр (5 стр.)

Прокрутите вниз 👇

1540969261_72754.docx ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи институтини такомиллаштириш истиқболлари режа: 1. ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси 2. қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси мамлакатда ижтимоий муносабатлар ривожланиб боргани сари уларни тартибга солувчи ҳуқуқий нормаларни ҳам такомиллаштириб бориш зарурияти туғилади. таъкидлаш лозимки, тобора мураккаблашиб бораётган ижтимоий ҳаётни маълум тизимга солувчи, тарафларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятларини адолатли ўрнатувчи ҳуқуқий нормаларни тайёрлаш ва қабул қилиш ҳуқуқ ижодкорларига катта масъулият юклайди. шу нуқтаи назардан, қонунлар лойиҳаларини тайёрлаш ҳамда ўзбекистон республикаси олий мажлиси қонунчилик палатасига киритиш ҳуқуқига эга бўлган қонунчилик ташаббуси субъектлари фаолиятини такомиллаштириш бугунги куннинг энг долзарб вазифасидир. таъкидлаш жоизки, қонунчилик ташаббуси субъектлари томонидан тайёрланадиган қонун лойиҳаси “норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида”ги қонуннинг 18-моддасига мувофиқ, ўзбекистон республикаси конституциясига, амалдаги қонунлар тизимига ҳамда қонунчилик техникаси қоидаларига мувофиқ бўлиши зарур. амалиётда қонун лойиҳаларини ишлаб чиқишда қонунчилик техникаси қоидаларини турлича талқин қилиш ва қўллаш ҳолатларига йўл қўймаслик мақсадида ўзбекистон республикаси олий мажлиси палаталари кенгашларининг 2010 …

билан узоқ йиллар шуғулланган, қонунчилик техникасини мукаммал ўзлаштирган мутахассисларни жалб қилиб, қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектларининг мазкур соҳадаги тажрибаларини умумлаштириб, қонун лойиҳаларини юридик ва мазмун жиҳатдан қонунчилик техникасига риоя қилган ҳолда тайёрлашга оид умумий қоидаларни янада такомиллаштириш лозим. маълумки, кейинги йилларда қонунлар лойиҳаларининг тайёрланиш механизмини янада такомиллаштириш мақсадида қонун ижодкорлиги фаолиятини олдиндан режалаштириш тартиби қўлланила бошланди. хусусан, қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш “қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва ўзбекистон республикаси олий мажлисининг қонунчилик палатасига киритиш, шунингдек улар бажарилиши мониторинги дастурларини тайёрлаш ва қабул қилиш тартиби тўғрисида”ги низомда давлат бошқарув органларининг қонун ижодкорлиги фаолияти олдиндан режалаштиришнинг ҳуқуқий механизмлари яратилди. лекин қонун лойиҳаларини режалаштириш жараёнида ҳам қатор муаммолар юзага келмоқда. жумладан, ўзбекистон республикаси олий мажлиси қонунчилик палатасига қонунлар лойиҳаларини киритишда қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектлари ўртасидаги ўзаро ҳамкорлик даражасининг пастлиги, қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва тайёрлаш бўйича қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектлари фаолиятини ташкил этиш жараёнида режалаштиришнинг кам аҳамиятли …

нинг иш-режага киритилишига сабаб бўлмоқда. шу боис қонун лойиҳалари бўйича концепция тайёрлашни тегишли давлат бошқарув органи томонидан қонун ижодкорлиги фаолиятини режалаштириш пайтидан бошлаш кейинчалик лойиҳани режалаштириш ва ишлаб чиқишда таянч вазифасини ўташи шубҳасиздир. фикримизча, вазирлар маҳкамасининг қонун лойиҳаларини тайёрлаш тажрибасидан унумли фойдаланган ҳолда, ўзбекистон республикаси конституциясида белгиланган қонунчилик ташаббуси ҳуқуқига эга бўлган бошқа субъектларнинг ҳам мазкур соҳадаги фаолиятини маълум тизимда олиб боришларига эришиш лозим. бунда, албатта, якка субъект ёки коллегиал субъектнинг ижтимоий эҳтиёжни ўрганиш, қонунчиликдаги бўшлиқни ёки нормалардаги номувофиқликларни аниқлаш хусусиятларидан келиб чиққан ҳолда қонунлар лойиҳаларининг тайёрлаш жараёнини тартибга солиш қонун ижодкорлиги жараёнининг янада такомиллашувига замин бўлади. қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш жараёнида ижтимоий муносабатларни ҳуқуқий тартибга солиш механизмини иложи борича тўлақонли ягона қонун ҳужжатида жамлаш ғоят муҳим аҳамият касб этади. бундай қонунлар бир қатор хорижий давлатларда жумладан швейцария, испания, францияда мавжуд бўлиб қонунчилик ташаббуси субъектлари томонидан қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш, расмийлаштириш, лойиҳалар муҳокамасини ташкил этиш, қонун лойиҳаларини мақсадли экспертизалардан ўтказиш, …

чиқиш зарур. аммо, назаримизда қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш жараёнини тартибга солиш мақсадида қонунчилик мажмуасини қабул қилиш анча мушкул вазифадир. қолаверса, қонунчилик мажмуасини яратиш қонунчиликни тизимлаштиришга оид масаладир. шу боисдан, ушбу соҳадаги муносабатларни тартибга солиш учун қонунчилик ташаббуси ҳуқуқига эга субъектлар томонидан амалга ошириш тўғрисидаги қонун ишлаб чиқиш ва қабул қилиш мақсадга мувофиқ. ушбу қонуннинг умумий қисмида қонунчилик ташаббусига оид умумий қоида ва принциплар, қонунчилик техникасига оид асосий талаблар белгиланиши лозим. қонуннинг махсус қисмида эса қонунчилик ташаббусига ҳар бир субъект томонидан қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш, расмийлаштириш, лойиҳалар муҳокамасини ташкил этиш, қонун лойиҳаларини мақсадли экспертизалардан ўтказиш, парламентда муқобил қонун лойиҳаларини муҳокама этиш, халқ қонунчилик ташаббусини амалга ошириш, турли субъектлар томонидан тақдим этилган қонун лойиҳаларини бирлаштиришни тартибга солувчи нормалар белгиланиши зарур. мамлакатимиз амалиётида қўллаш мумкин бўлган хорижий мамлакатлар тажрибасининг айрим жиҳатлари эътиборга молик. хусусан, австралия қонунчилигига мувофиқ, қонун лойиҳаси (билль) вазир ёки парламент аъзосидан топшириқ олган парламент масалаҳатчиси томонидан тайёрланади. маслаҳатчи томонидан тайёрланган …

адан самарали фойдаланиб, мамлакатимизнинг қонунчилик жараёнида қўллаш, ўз навбатида ижобий натижага эришишга олиб келади. зеро, қонунчилик ташаббуси ҳуқуқига эга бўлган депутатнинг ҳар қайсиси ҳам қонун лойиҳасини тайёрлаш борасида мукаммал билимга ва тажрибага эга бўлавермайди. фуқароларнинг қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи масаласига келсак, унинг предмети доираси аксарият мамлакатлар конституцияларида чекланганлигини қайд этиш мумкин. аслида фуқароларнинг қонунчилик ташаббуси сайлов ёки референдум каби бевосита демократиянинг муҳим шаклидир. фуқароларнинг қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи институти австрия, испания, италия, швейцария, филиппин каби мамлакатлар конституцияларида назарда тутилган. улардаги умумий талаб шуки, халқ ташаббуси асосида қонун лойиҳасини киритиш учун тегишли миқдордаги сайловчиларнинг имзоси тўпланган ва нотариал тасдиқланган бўлиши лозим. масалан, швейцария, венгрия, италияда 50 минг сайловчининг имзоси, польшада – 100 минг, испанияда 500 минг, колумбияда сайловчилар умумий сонининг 5 фоизининг имзоси тўпланиши лозим. бундан ташқари, қонун лойиҳасини қонунчилик техникаси асосида тегишли равишда расмийлаштирилиши шартлиги хусусида ҳам талаблар ўрнатилган. бу ҳуқуқни амалга оширишда баъзи чекловлар мавжуд. масалан, руминия конституциясида фискал муаммолар, халқаро …

Хотите читать дальше?

Скачайте полный файл бесплатно через Telegram.

Скачать полный файл

О "ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи институтини такомиллаштириш истиқболлари"

1540969261_72754.docx ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи институтини такомиллаштириш истиқболлари режа: 1. ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси 2. қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси мамлакатда ижтимоий муносабатлар ривожланиб боргани сари уларни тартибга солувчи ҳуқуқий нормаларни ҳам такомиллаштириб бориш зарурияти туғилади. таъкидлаш лозимки, тобора мураккаблашиб бораётган ижтимоий ҳаётни маълум тизимга солувчи, тарафларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятларини адолатли ўрнатувчи ҳуқуқий нормаларни тайёрлаш ва қабул қилиш ҳуқуқ ижодкорларига катта масъулият юклайди. шу нуқтаи назардан, қонунлар лойиҳаларини тайёрлаш ҳамда ўзбекистон республикаси олий мажлиси қонунчилик палатасига киритиш ҳу...

Формат DOCX, 23,8 КБ. Чтобы скачать "ўзбекистон республикасида қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи институтини такомиллаштириш истиқболлари", нажмите кнопку Telegram слева.

Теги: ўзбекистон республикасида қонун… DOCX Бесплатная загрузка Telegram