хорижий давлатларда ўзини ўзи бошқариш шаклланишининг назарий-ҳуқуқий асослари

DOC 195,0 КБ Бесплатная загрузка

Предварительный просмотр (5 стр.)

Прокрутите вниз 👇

1522254180_70363.doc хорижий давлатларда ўзини ўзи бошқариш шаклланишининг назарий-ҳуқуқий асослари режа: 1. ўзини ўзи бошқариш тушунчаси, тизими ва назарий асослари 2. ўзини ўзи бошқариш органларига сайлов тизимининг хусусиятлари 3. ўзини ўзи бошқарув қонунчилигида –маҳаллий ўзини ўзи бошқариш европа хартияси 4. мдҳ давлатларида ўзини ўзи бошқариш органларининг шаклланиши ва ривожланиши ўзини ўзи бошқариш тушунчаси, тизими ва назарий асослари xix асрдаги манбаларда «ўзини ўзи бошқариш» тушунчаси давлат-республикалар, ақш штатлари, швейцария кантонларига берилган нисбат сифатида ишлатилган. буюк британияда эса, ўзини ўзи бошқариш органлари деганда келишув судлари, маслаҳатчилар судлари ва парламент институтлари тушунилган. xix асрдаёқ марказ билан маҳаллий органлар ўзаро муносабатларнинг учта - инглиз, француз ва прусс моделлари шаклланган эди. ҳозирги пайтда инглиз-саксон, француз (ёки жанубий европа) ва герман (ёки шимолий - ўрта европа) моделлари ҳаётда амал қилмоқда. инглиз-саксон модели маҳаллий ўзини ўзи бошқаришнинг энг намунали типи ҳисобланиб, «бутун маҳаллий ҳақиқий ҳокимият манфаатлари доирасида» амал қилади. французча ўзини ўзи бошқаришда ҳокимият (расман) ўзини ўзи бошқаришни …

аққиётининг йўналишлари ва қонуниятларини аниқлаб беради. ўзини ўзи бошқариш назарияси юридик амалиёт қонуниятларини акс эттирувчи тажрибани мантиқий умумлаштирилади, улар тараққиётнинг асосий принципларини белгилаб беради. фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш назарияси мазкур бошқарувнинг вужудга келиши, ривожланиши ва тараққиёти қонуниятларини, мавжуд муаммоларни умумлаштирилган ҳолда ишга асосланган билимлар тизимидир. шу ўринда «назария» сўзининг маъносига ойдинлик киритиш лозим бўлади. назария жамият тараққиёти қонуниятларини мужассамлаштирган амалиётнинг мантиқан илмий умумлаштирилишидир. тарихий тараққиёт жараёнида ҳаёт илгари сурган вазифалар негизида фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш назарияси ўз хулоса ва таклифларига аниқликлар киритади, уларни бойитади, ривожлантиради ва амалиёт учун хизмат қилади. замонавий илмий ва юридик адабиётларда маҳаллий ўзини ўзи бошқаришга доир бир қанча асосий назариялари ажратиб кўрсатилади. жумладан: эркин жамоа назарияси xix асрнинг бошларида немис олимлари томонидан ишлаб чиқилган бўлиб, унинг бош ғояси тарихан давлатдан илгари юзага келган жамоа ишларига давлатнинг аралашувини чеклаш зарурлигини асослашдан иборат. табиий ҳуқуқ ғоясига асосланган ушбу назария жамоани давлатдан мустақил равишда табиий шаклланган организм сифатида тан …

жамоа ўз ижтимоий манфаатларини давлатнинг ҳеч қандай аралашувисиз амалга оширишини назарда тутади. маҳаллий ўзини ўзи бошқаришнинг ижтимоий назарияси xix асрнинг 60-йилларида дунё юридик фанида кенг ёйилди. бу назария маҳаллий ташкилотларнинг жойлардаги хўжалик ва ижтимоий фаолият билан мустақил шуғулланиши, маҳаллий ўзини ўзи бошқаришнинг давлатга керак эмаслигидан келиб чиқувчи а.и.васильчиков, в.и.лешковларнинг ишларида асослаб берилган. ўзини ўзи бошқаришнинг давлат назарияси xix асрда немис олимлари лоренц штайн ва рудольф гейтс томонидан ишлаб чиқилган. мазкур назарияга кўра, ўзини ўзи бошқариш маҳаллий давлат бошқарувини ташкил этишнинг шаклларидан бири ҳисобланади. маҳаллий ўзини ўзи бошқаришнинг барча ваколатлари давлат томонидан берилган. бироқ маҳаллий ўзини ўзи бошқаришни ҳукуматга тегишли шахслар эмас, балки унинг натижаларидан манфаатдор бўлган маҳаллий аҳоли амалга оширади. унда маҳаллий ўзини ўзи бошқаришнинг айнан давлатга хос хусусияти таъкидлаб ўтилади. ушбу назария доирасида иккита асосий йўналиш, яъни р.гейтс номи билан боғлиқ сиёсий йўналиш ва л. штайн номи билан боғлиқ юридик йўналишга ажратилади. сиёсий йўналиш тарафдорлари маҳаллий ўзини ўзи бошқариш …

манфаатларини ифодалайдиган ва сайлаб қўйиладиган органлар ҳамда уларнинг маъмурий аппарати томонидан амалга ошириладиган маҳаллий аҳамиятга молик ишларни бошқариш маҳаллий (ёки муниципал) бошқарув деб аталади. маҳаллий бошқарув - нисбатан номарказлашган давлат бошқарувининг шаклидир. бундай бошқарув органларининг асосий белгилари, бу – уларнинг сайланишлиги ва маҳаллий аҳамиятга молик бўлган ишларга раҳбарлик қилишдаги нисбатан мустақиллигидир (ўз ижроия аппарати, маҳаллий солиқларни белгилаш, олиш ва меъёрий ҳужжатлар қабул қилиш ҳуқуқлари мавжуд бўлади). маҳаллий бошқарув органларида давлат ташкилотининг элементлари бўлади. аммо жойлардаги давлат органлари ўртасида улар олий даражани эгалламайди, чунки, ҳудудларни бошқариш ваколатларининг кўпчилиги улардан олиниб, ҳукумат, вазирликлар ва айрим агентликларга берилган. маҳаллий бошқарув давлат механизмида алоҳида бўғин бўлиб, у давлат маъмурияти аппаратига функционал равишда бирикади. хорижий олимларнинг фикрича, «ўзини ўзи бошқариш» тушунчаси буюк француз инқилоби давридаги маҳаллий ўзини ўзи бошқаришга дахлдор бўлиб, у давлатга нисбатан жамоалар мустақиллигининг пайдо бўлиши билан боғлаган бўлса, немис олимлари (барон фон штейн ва бошқалар) бу тушунчани - маҳаллий ўзини ўзи бошқарув …

уқаролар мажлисларига, референдумларга ёки фуқаролар тўғридан тўғри иштирок этишининг қонун йўл қўйган бошқа шаклларига мурожаат қилишни истисно этмайди». г.холлис ва к.плоккер (европа иттифоқи экспертлари) каби олимлар маҳаллий ўзини ўзи бошқаришга доир тушунчаларни қуйидагича талқин қиладилар: «маҳаллий бошқарув» - давлат бошқарувидан қуйидаги барча даражалар, «маҳаллий ҳокимият» – «сайланган кенгаш ва унинг ижроия органлари воситасида ўз сайловчилари манфаатларини ифода этувчи ва шу йўлда ҳаракат қилувчи ташкилотлар», «маҳаллий ўзини ўзи бошқариш» эса – «миллий бошқарувдан қуйи даражадаги демократик мухтор бирликларнинг маҳаллий аҳоли манфаатлари асосида жамоа муаммоларининг аксарият қисмини мувофиқлаштириши ва бошқариши»дир. ривожланган мамлакатларда маҳаллий бошқарув органлари ва уларнинг аппаратлари давлат ташкилотларининг йирик бўғинларидан бирига айланди. жумладан, ақшдаги муниципал хизматда барча давлат хизматчиларининг 55 фоизи фаолият кўрсатади. маҳаллий бошқарув органлари маҳаллий аҳолининг вакиллари сифатидаги расмий ўринларига биноан вакиллик тизимининг таркибий қисмларидан биридир. уларнинг иқтисодий ва ижтимоий соҳадаги фаолияти аҳоли учун катта аҳамиятга эгадир. давлат аппаратининг бошқа бўғинларига нисбатан муниципал органларда бюрократизмга берилиш камроқ бўлади. …

Хотите читать дальше?

Скачайте полный файл бесплатно через Telegram.

Скачать полный файл

О "хорижий давлатларда ўзини ўзи бошқариш шаклланишининг назарий-ҳуқуқий асослари"

1522254180_70363.doc хорижий давлатларда ўзини ўзи бошқариш шаклланишининг назарий-ҳуқуқий асослари режа: 1. ўзини ўзи бошқариш тушунчаси, тизими ва назарий асослари 2. ўзини ўзи бошқариш органларига сайлов тизимининг хусусиятлари 3. ўзини ўзи бошқарув қонунчилигида –маҳаллий ўзини ўзи бошқариш европа хартияси 4. мдҳ давлатларида ўзини ўзи бошқариш органларининг шаклланиши ва ривожланиши ўзини ўзи бошқариш тушунчаси, тизими ва назарий асослари xix асрдаги манбаларда «ўзини ўзи бошқариш» тушунчаси давлат-республикалар, ақш штатлари, швейцария кантонларига берилган нисбат сифатида ишлатилган. буюк британияда эса, ўзини ўзи бошқариш органлари деганда келишув судлари, маслаҳатчилар судлари ва парламент институтлари тушунилган. xix асрдаёқ марказ билан маҳаллий органлар ўзаро муносабатларнинг у...

Формат DOC, 195,0 КБ. Чтобы скачать "хорижий давлатларда ўзини ўзи бошқариш шаклланишининг назарий-ҳуқуқий асослари", нажмите кнопку Telegram слева.

Теги: хорижий давлатларда ўзини ўзи б… DOC Бесплатная загрузка Telegram